R-DCA-0931-2017 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las quince hora veintisiete minutos del seis de noviembre de dos mil diecisiete.------ Recurso de apelación interpuesto por TÉCNICAS DE REDES Y SISTEMAS A Y V S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2017LA-000010-0015600001 para la "Contratación de una empresa para la remodelación de la plataforma de servicio al cliente de la planta baja y mezanine del Edificio Principal", procedimiento promovido por la Junta de Protección Social de San José, adjudicado al Consorcio TECH BROKERS-Chacón Arquitectos, por un monto de $315.500,00 (trescientos quince mil quinientos dólares exactos).--- RESULTANDO I. Que el veinticuatro de octubre de dos mil diecisiete, la firma Técnicas de Redes y Sistemas A y V S.A., presentó ante esta Contraloría General de la República, recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la licitación de referencia.------------------------------------------------ II. Que mediante auto de las catorce horas catorce minutos del veinticinco de octubre de dos mil diecisiete, esta División solicitó el expediente administrativo a la Administración, requerimiento que fue atendido mediante oficio GG-GAF-RM-0963-2017, recibido en fecha veintiséis de octubre de dos mil diecisiete, en el cual la Administración informó que el referido procedimiento fue llevado a cabo por medio del Sistema Electrónico de Compras Mer-link.------- III. Que en el procedimiento se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias.----------------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. Hechos probados: Para la resolución del presente asunto se ha tenido a la vista el expediente electrónico de la contratación que consta en el Sistema de Compras Públicas Mer- link al cual s ...

R-DCA-0546-2017 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas cuarenta y siete minutos del dieciocho de julio del dos mil diecisiete. Diligencias de adición y aclaración presentadas por el CONSORCIO GSMA-SYMSA en contra de la resolución R-DCA-0486-2017 de las diez horas con treinta y tres minutos del cuatro de julio del dos mil diecisiete, por medio del cual este órgano contralor resolvió el recurso de apelación interpuesto por el CONSORCIO GSMA-SYMSA en contra del acto de declaratoria de infructuosa de la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2017LA-000001-0015600001 promovida por la JUNTA DE PROTECCIÓN SOCIAL para la “Contratación de una empresa para la remodelación de la plataforma de servicio al cliente de la planta baja y mezanine de edificio principal”. ---------- RESULTANDO I.- Que mediante escrito presentado en tiempo, el CONSORCIO GSMA-SYMSA interpuso diligencias de adición y aclaración, contra la resolución R-DCA-0486-2017 de las diez horas treinta y tres minutos del cuatro de julio del dos mil diecisiete. --------------------------------------------- II.-Que en la presente resolución se han observado las disposiciones legales respectivas.--------- CONSIDERANDO I.- Sobre la admisibilidad de la gestión: En cuanto a las diligencias de adición y aclaración, la Sala Constitucional en el Voto 032-95 de las dieciséis horas con treinta y tres minutos del tres de enero de mil novecientos noventa y cinco, en lo pertinente señaló: “(…) La sentencia debe referirse a un caso controvertido, no pudiendo el juez dictar resoluciones en abstracto. Así esta función –la jurisdiccional- obliga al juez a „juzgar?, „opinar? y „valorar? los hechos objeto de la litis y adecuarlos al marco normativo vigente por lo que contiene una decisión positiva y precisa de los mismos, es decir, es una expresión de lo considerado por la autoridad judicial [..] Sin embargo, en razón de que los jueces ...

R-DCA-0486-2017 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas con treinta y tres minutos del cuatro de julio del dos mil diecisiete. -- Recurso de apelación interpuesto por el CONSORCIO GSMA-SYMSA en contra del acto de declaratoria de infructuosa de la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2017LA-000001-0015600001 promovida por la JUNTA DE PROTECCIÓN SOCIAL para la “Contratación de una empresa para la remodelación de la plataforma de servicio al cliente de la planta baja y mezanine de edificio principal”. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ RESULTANDO I. Que el Consorcio GSMA-SYMSA presentó recurso de apelación ante esta Contraloría General, el día nueve de mayo de dos mil diecisiete, mediante correo electrónico con su respectiva firma digital. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante el auto de las diez horas con veintiocho minutos del doce de mayo de dos mil diecisiete se solicitó el expediente administrativo del concurso, solicitud atendida por parte de la Junta de Protección Social, mediante oficio GG-GAF-RM.0457-2017 del quince de mayo del año en curso. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- III. Que mediante auto de las ocho horas con cincuenta y seis minutos del veintidós de mayo del dos mil diecisiete, esta División confirió audiencia inicial a la Administración licitante con relación al recurso de apelación interpuesto, audiencia que fue atendida por la Administración mediante oficio GG-GAF-RM-0498-2017 del veintinueve de mayo del dos mil diecisiete. ------------------------- IV. Que mediante auto de las once horas con cinco minutos del treinta y uno de mayo del dos mil diecisiete se concedió audiencia especial a la Admini ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Sociales Al contestar refiérase al oficio No.05889 24 de mayo, 2017 DFOE-SOC-0528 Señor Julio Canales Guillén Gerente General a.i. JUNTA DE PROTECCIÓN SOCIAL Estimado señor: Asunto: Emisión de criterio sobre aplicación del artículo 23 de la Ley N.° 8718. Damos respuesta al oficio GC.0767-2017, del 22 de marzo del 2017, mediante el cual, nuevamente, se solicita interpretar los alcances del artículo 23 de la Ley n.° 8718, en virtud de la relevancia que la Junta de Protección Social (JPS) considera que dicha norma tiene desde el punto de vista de eficiencia y eficacia en la utilización de recursos públicos, ámbito que según indican, el legislador reservó a la Contraloría General como ente rector en materia de Hacienda Pública y para que la JPS cumpla las obligaciones que le impone la Ley. En el oficio remitido, la Gerencia General de la JPS concluye que el artículo 23 procura dotar de incentivos y beneficios para los vendedores de lotería, ya sea por medio de programas y/o actividades dirigidos a lograr el bienestar social, económico, emocional, de la salud y el desarrollo integral en general no solo de éstos sino también de sus núcleos familiares y por ende, contar con el criterio contralor acerca de sus alcances. De previo a referirnos a la consulta planteada, es importante reiterar tal y como se le ha indicado al consultante anteriormente1, que realizar un análisis respecto de lo planteado implicaría resolver una situación concreta que vendría a desnaturalizar la función consultiva que tiene como propósito inicial emitir criterios en materia de Hacienda Pública que sirvan de insumo en la toma de decisiones para la administración pública consultante y, en el caso que nos ocupa considera este Órgano Contralor que el definir en concreto los incentivos que pueden crearse por parte de la Junta Directi ...

División Jurídica Al contestar refiérase al oficio Nº? ?3276 17 de marzo del 2017 DJ-0341 Señor Julio Canales Guillén Gerennte General a.i JUNTA DE PROTECCIÓN SOCIAL lrojas@jps.go.cr jcanales@jps.go.cr Estimado señor Asunto: Se rechaza por segunda ocasión solicitud de criterio por incumplimiento de requisitos: caso concreto. Se refiere este despacho a su oficio número GG-0489-2017 de fecha de 24 de febrero de 2017, recibido en esta Contraloría General en fecha 03 de marzo de 2017, mediante el cual plantea consulta relacionada con el artículo 23 de la Ley de Autorización para el Cambio de Nombre de la Junta de Protección Social y Establecimiento de la Distribución de Rentas de las Loterías Nacionales (Ley n.°. 8718 del 17 de febrero de 2009), para que se emita criterio sobre: “1. Los alcances del concepto "otros incentivos de similar naturaleza" que se contempla en el artículo 23 de la Ley n.° 8718. 2. Posibilidad de que la Junta de Protección Social implemente el plan de incentivos a través de una alianza estratégica con terceras personas cuyo giro de actividad resulte acorde con los intereses institucionales en ese sentido.” Respecto de lo consultado debemos indicar que realizar un análisis respecto a lo planteado implicaría resolver una situación concreta que vendría a desnaturalizar la función consultiva que tiene como propósito inicial emitir criterios jurídicos en materia de Hacienda Pública que sirvan de insumo en la toma de decisiones para la administración pública consultante. En este sentido, debe mencionarse que una de las principales razones por las cuales la Contraloría General no entra a definir situaciones concretas del sujeto Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-810 ...

División Jurídica Al contestar refiérase al oficio Nº 919 25 de enero de 2017 DJ-0085 Señor Julio Canales Guillén Gerennte General A.I JUNTA DE PROTECCIÓN SOCIAL lrojas@jps.go.cr, jcanales@jps.go.cr Estimado señor: Asunto: Se rechaza solicitud de criterio por incumplimiento de requisitos: caso concreto. Se refiere este despacho a su oficio número GG-3624-2016 de fecha de 13 de diciembre de 2016, recibido en esta Contraloría General en fecha 19 de diciembre de 2016, mediante el cual plantea consulta relacionada con el artículo 23 de la Ley No. 8718, denominada Ley de Autorización para el Cambio de Nombre de la Junta de Protección Social y Establecimiento de la Distribuación de Rentas de las Loterías Nacionales, para que se emita un criterio sobre lo siguiente: “1. Los alcances del concepto "otros incentivos de similar naturaleza" que se contempla en el artículo 23 de la Ley No. 8718. 2. Posibilidad de que la Junta de Protección Social implemente el plan de incentivos a través de una alianza estratégica con el Fondo Mutual y de Beneficio Social para los Vendedores de Lotería.” En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. Al respecto, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. Contra ...